为防止投标人低价抢标,招标文件会设置一个风险控制价(一般为招标上限价的85%,亦有例外,具体看招标文件规定),凡低于该风险控制价的,中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价与风险控制价之差额,可以用保证金的方式,亦可用保函的方式,用保函方式提交的,该保函即为差额保函(风险控制价-中标价=差额)。一般差额保函金额超过中标价的20%,不予办理。